Повышение энергоэффективности в мкд. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов Мероприятия по энергоэффективности в многоквартирных домах
Прошло 7 лет с даты принятия федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Но в том, что касается экономии энергоресурсов, сектор ЖКХ остается проблемным.
Не везде налажен достоверный учет потребляемых энергоресурсов, не работают программы энергоэффективных капитальных ремонтов, мероприятия по энергосбережению проводятся точечно и не дают ощутимой экономии энергоресурсов. При этом эффективность таких мероприятий в отдельности может быть высокой, но без комплексного подхода результат будет низким.
Проблема энергосбережения в многоквартирных домах
По данным Росстата, 80% МКД построены до 1999 г. К ним применялись устаревшие строительные нормы и правила (СНиП), которые не отвечают современным требованиям энергоэффективности. Типовой дом в центральной России потребляет на 70% больше тепловой энергии, чем аналогичный МКД, построенный после принятия закона об энергосбережении.
Типовое строительство предполагало быстрое и максимально дешевое расселение коммунальных квартир и бараков. Дома собирались из готовых железобетонных панелей. Росли новые микрорайоны, отапливаемые дешевым низкокалорийным газом. Когда газ стоит 2 копейки за кубометр, им можно отапливать не только здание, но и улицу. Изначально типовое жилье рассматривалось как временное, но после распада СССР осталось постоянным, а цена газа увеличилась в несколько раз.
В России отопительный сезон длится до полугода. При текущих ценах на энергоносители отапливать панельные дома становится очень затратно. Особенно когда жильцы платят не только за потребленные гигакалории, но и за перетопы. По оценке экспертного сообщества, рациональное использование энергоресурсов в МКД сократит энергетические затраты на 30-35%.
Постоянный рост тарифов на коммунальные услуги сдерживает снижение финансовой нагрузки на бытовых потребителей. Для того, чтобы снизить затраты на треть, необходимо не только внедрять технологии энергосбережения в жилых домах, но учиться рациональному энергопотреблению. Андрей Хлопонин, Исполнительный директор НП «СРО Энергосбережения и Энергоэффективности СКФО»
Закон об энергосбережении поставил перед управляющими компаниями и ТСЖ задачу комплексной модернизации жилого фонда с применением современных технологий энергосбережения. Но государство не снабдило сектор ЖКХ инструментами для ее выполнения. В результате, энергосбережение в жилых домах обросло проблемами:
- управляющие компании не заинтересованы в проведении энергосберегающих мероприятий, которые требуют вложений с длинным сроком окупаемости;
- не хватает собственных ресурсов для финансирования этих проектов, особенно в условиях массовых неплатежей;
- возможности Фонда содействия реформе ЖКХ ограничены, а банками все еще не разработаны механизмы льготного кредитования мероприятий по энергосбережению;
- руководители управляющих компаний и ТСЖ не имеют системного восприятия закона об энергосбережении и не способны комплексно решать поставленные в нем задачи;
- формальное исполнение требований и предписаний превратилось в «латание дыр», за которыми не следует ощутимого экономического эффекта.
Проблемы решаются, если опираться не на букву закона об энергосбережении, а на его суть. Требования закона нужно пропускать через собственный опыт. Главная задача человека, ответственного за энергосбережение в МКД - понять, какая цель стоит за тем или иным положением, и разработать эффективный план действий.
Базовые положения закона об энергосбережении
Разберемся, что закон требует от управляющих компаний и ТСЖ.
Требования к содержанию общедомового имущества включают в себя проведение энергосберегающих мероприятий (Ст. 12, ч. 4).
В обязанности руководителей УК и ТСЖ входит формирование программ энергосбережения в своих домах. Но планированию всегда должно предшествовать энергетическое обследование МКД - энергоаудит. Без него проведение энергосберегающих мероприятий будет бессистемным и не даст возможности оценить реальный эффект от их проведения.
Ответственные за содержание МКД минимум раз в год должны разрабатывать мероприятия по энергосбережению и предлагать их собственникам помещений (Ст. 12, ч. 7).
На основе данных энергоаудита нужно расставить приоритеты и сформулировать программу энергосбережения. А затем ежегодно ее корректировать с целью снижения расходов на проведение мероприятий. Каждый год на рынке энергосбережения появляются новые технологии и материалы. Многие из них могут оказаться дешевле и эффективнее, чем внесенные в программу, или иметь более короткие сроки возврата инвестиций.
Собственники помещений в МКД должны установить в домах приборы учета: общедомовые, индивидуальные и - если квартира коммунальная - общие (Ст. 13, ч. 5).
На практике задача по установке приборов учета оказалась непростой. Собственники жилых домов поняли, что по нормативу платить дешевле, чем по факту. Жильцы стали массово отказываться от установки счетчиков, что привело к нарушению сроков исполнения закона.
Для стимулирования потребителей к установке приборов учета в сентябре 2015 года Минстрой РФ ввел повышающие коэффициенты для тех жильцов, кто еще не установил у себя приборы учета.
На 1 января 2015 г. оснащение МКД индивидуальными счетчиками электроэнергии составило 95,5%, горячей воды - 68%, холодной воды - 65,5 %, тепла - 6,6%.
Переход к оплате коммунальных услуг «по факту» при добросовестном и рациональном энергопотреблении позволяет экономить до 50% денежных средств, а установка счетчиков окупается за 18 месяцев.
Эффект от установки многотарифных счетчиков электроэнергии в помещениях общего пользования составляет 40% при 5-месячном сроке окупаемости.
Экономия тепла в МКД
В условиях российского климата потребление тепловой энергии и горячей воды составляют 60-75% от общего потребления энергоресурсов в МКД. Показатель зависит от продолжительности отопительного сезона, вида ограждающих конструкций и степени изношенности внутридомовых сетей. Поэтому мероприятия по снижению теплопотребления и теплопотерь наиболее важны для управляющих компаний и ТСЖ.
Теплоизоляция МКД
- Устройство двойных тамбуров, установка доводчиков и конопатка щелей сокращает потери тепла в местах общего пользования. Одна только замена деревянных оконных рам на пластиковые стеклопакеты снижает годовое потребление тепла на 20%, экономя от 4 до 10 кВт/м3.
- Восстановление межпанельных швов дает дополнительную экономию 2 кВт/м3.
- Теплоизоляция чердаков и подвалов позволяют экономить еще 10% тепла.
- Утепление крыши снижает до 20% теплопотерь при сроке окупаемости 12 лет.
- Теплоизоляция внешних стен и перекрытий сэкономит от 4 до 12 кВт/м3 в год при окупаемости 21 год.
Проведение мероприятий по утеплению ограждающих конструкций нецелесообразно, если целью ставится исключительно энергосбережение в МКД. У них слишком долгий срок возврата инвестиций - 12 лет для утепления кровли и 21 год для внешних стен. Но в этих мероприятиях заложен самый высокий потенциал энергосбережения, поэтому их рекомендуется выполнить при плановом капитальном ремонте, если собственники помещений в МКД на это согласны.
Оптимизация потребления тепловой энергии
- Замена неисправной запорной арматуры и отдельных участков трубопроводов устраняет утечку горячей воды и теплоносителя.
- Теплоизоляция трубопровода сокращает годовые потери тепла на 2-3 кВт/м3.
- Модернизация теплового узла снижает теплопотребление МКД на 30%.
- Монтаж системы постоянной циркуляции горячей воды уменьшает ее расход на 30% при сроке окупаемости от 2 до 5 лет.
- Установка реле времени циркуляционного насоса позволяет регулировать теплоотдачу системы отопления согласно суточной потребности графику, что снижает потребление тепла на 10%, и на 30% в сочетании монтажом термостатных вентилей на отопительных приборах.
При текущем дисбалансе тарифов на тепловую энергию и газ дополнительные возможности экономии дает устройство автономной системы теплоснабжения - крышной котельной.
Во-первых, стоимость 1 Гкал тепловой энергии, произведенной в автономной котельной, в два раза ниже, чем цена за 1 Гкал тепла у теплоснабжающей организации.
Во-вторых, современные мини-котельные можно включать, выключать и регулировать независимо от графиков и режимов центральной котельной. Если на улице установилась плюсовая температура, можно прикрутить вентиль. Это сразу уменьшит расход газа, а сам процесс длится не более минуты. Теплоснабжающие организации не занимаются тонкой настройкой под климат, и чтобы не задохнуться от жары, жильцы открывают окна, а потом оплачивают перетопы.
Экономия воды в МКД
Экономия воды не так актуальна для управляющих компаний и ТСЖ. За исключением случаев, когда технологические потери на ОДН приближается к потреблению на личные нужды собственников помещений. Чтобы выявить причины высокого ОДН, проведите аудит системы водоснабжения.
Причинами высокого ОДН могут быть утечеки в трубопроводах, неисправные приборы учета, бытовое воровство, манипуляция недобросовестных жильцов с показаниями. Большинство причин, приводящих к высокому ОДН, решается установкой АСКУВ - автоматизированной системы коммерческого учета воды . Окупаемость такой системы для жилого дома, в зависимости от выбранной технологии, составляет от 10 месяцев.
Экономия электроэнергии в МКД
Потребление электроэнергии на общедомовые нужды наименее заметны в структуре энергопотребления МКД. Даже если в подъезде будут одновременно гореть 10 ламп накаливания (10 * 60 = 100 Вт), это меньше, чем потребляемая мощность одного квартирного кондиционера (800 Вт). Поэтому эффект от мероприятий по сбережению электроэнергии будет не очень заметен.
При этом установка в подъездах светодиодных ламп, датчиков движения и реле времени, которые включают лампы только в темное время суток, выглядит эффектно и стимулирует население к экономии в быту. Возможно, поэтому управляющие организации часто начинают внедрение программы энергосбережения с этих малозатратных мероприятий.
Интеллектуальные системы учета
Задачу повышения энергоэффективности жилого фонда невозможно решить без достоверного учета потребления ресурсов. Об этом говорит Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ РФ.
Эффект мероприятий по энергосбережению в многоквартирных домах невозможно определить без достоверного учета потребления энергетических ресурсов. Проблема активно решается, принят ряд мер, стимулирующих установку общедомовых и квартирных счетчиков. Сегодня основная задача – перейти к интеллектуальному учету, снятию показаний в режиме реального времени. С 2017 года расходы на ОДН включаются в плату за жилищную услугу вместо коммунальной. Это стимулирует управляющие компании внедрять умные системы учета. Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ РФ
В продолжение статьи.
Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, реализация которых обеспечивается лицом, ответственным за содержание многоквартирного...
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2010 года N 646 "О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" , а также в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 февраля 2010 года N 119-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2009 год и Программе Правительства Москвы на 2010 год" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, реализация которых обеспечивается лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, по результатам проведения обязательного энергетического обследования согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 28 августа 2007 года N 752-ПП , от 11 марта 2008 года N 177-ПП , от 8 апреля 2008 года N 284-ПП , от 13 мая 2008 года N 381-ПП , от 22 июля 2008 года N 639-ПП , от 5 августа 2008 года N 708-ПП , от 19 августа 2008 года N 738-ПП , от 26 августа 2008 года N 766-ПП , от 30 декабря 2008 года N 1248-ПП , от 10 февраля 2009 года N 78-ПП , от 30 июня 2009 года N 642-ПП , от 4 августа 2009 года N 745-ПП , от 8 декабря 2009 года N 1357-ПП , от 29 сентября 2010 года N 854-ПП , от 30 ноября 2010 года N 1038-ПП , от 21 декабря 2010 года N 1080-ПП , от 18 января 2011 года N 4-ПП , от 29 марта 2011 года N 92-ПП , от 16 мая 2011 года N 202-ПП , от 16 августа 2011 года N 369-ПП , от 30 августа 2011 года N 401-ПП):
2.1. Пункт 33 постановления
"33. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В. и префектов административных округов города Москвы.".
2.2. Раздел III "III. При применении цен, установленных собственниками помещений в многоквартирном доме" приложения 2 к Временному порядку (приложение 1 к постановлению) считать разделом II "II. При применении цен, установленных собственниками помещений в многоквартирном доме".
2.3. Пункт 7.3 приложения 4 к постановлению изложить в следующей редакции:
"7.3. Выдача сведений из ЕРУ Пользователям:
7.3.1. Производится на основании письменного обращения, в котором указываются:
Причина предоставления сведений;
Реквизиты удостоверения личности физического лица или реквизиты юридического лица;
Желаемый способ предоставления сведений (в соответствии с п.7.2).
7.3.2. Не может быть обеспечена в случае:
Многократного (более 2 раз) запроса сведений, раннее выданных тому же заявителю (в том числе частично) из ЕРУ;
Объективного отсутствия взаимосвязи между причиной обращения и составом запрашиваемых сведений;
Несоответствия реквизитов удостоверения личности, указанных в обращении, предъявляемому удостоверению личности;
Ненадлежащего оформления письменного обращения юридического лица: отсутствие печати, подписи уполномоченного лица, доверенности на совершение действий от имени юридического лица.
7.3.3. Осуществляется не позднее одного рабочего дня с момента обращения.
7.3.4. В случае однократно представляемых в виде бумажных документов не может превышать в объеме 30000 знаков (включая пробелы).
7.3.5. Составляет не менее одного рабочего дня в случае повторной выдачи бумажных документов для одного и того же лица.".
3. Признать утратившими силу:
3.1. Пункт 9.3 постановления Правительства Москвы от 9 февраля 2010 года N 119-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2009 год и Программе Правительства Москвы на 2010 год" .
3.2. Постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2010 года N 800-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 9 февраля 2010 года N 119-ПП" .
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, реализация которых обеспечивается лицом, ответственным за содержание многоквартирного...
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, реализация которых обеспечивается лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, по результатам проведения обязательного энергетического обследования
Наименование мероприятия | Цель мероприятия | Применяемые | Характер эксплуатации |
|
Разработка и доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению эффективности в многоквартирном доме лицом, ответственным за | Информационное | Интернет, информационные доски, объявления в местах общего пользования в жилых домах (в подъездах, | Периодическое |
|
Информирование потребителей о требованиях по оснащению индивидуальными приборами учета потребления | Информационное | Интернет, информационные доски, объявления в местах общего пользования в жилых домах (в подъездах, на досках объявлений) | Периодическое |
|
Система отопления |
||||
Установка линейных балансировочных | 1) Рациональное | Балансировочные | Периодическая |
|
Установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (в случае отсутствия прибора), обеспечение его сохранности и работоспособности | Учет тепловой | Прибор учета | Периодический |
|
Промывка трубопроводов и стояков системы отопления | 1) Рациональное | Промывочные машины и реагенты | Периодический |
|
Ремонт изоляции трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях с применением энергоэффективных материалов | 1) Рациональное | Периодический |
||
Система горячего водоснабжения |
||||
Установка коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды (в | Учет горячей | Прибор учета горячей воды, внесенный в государственный реестр | Периодический |
|
Ремонт изоляции теплообменников и | 1) Рациональное | Современные теплоизоляционные материалы в виде скорлуп и цилиндров | Периодический |
|
Система холодного водоснабжения |
||||
Установка коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды | Учет холодной | Прибор учета холодной воды, внесенный в государственный реестр средств измерений | Периодический |
|
Система электроснабжения |
||||
Установка коллективного (общедомового) многотарифного прибора учета электрической энергии (в случае отсутствия прибора), обеспечение его | Учет электрической энергии, потребленной в | Прибор учета | Периодический |
|
Замена ламп накаливания в местах общего пользования на | 1) Экономия | Люминесцентные | Периодический |
|
Дверные и оконные конструкции |
||||
Заделка, уплотнение и утепление | 1) Снижение | Двери с теплоизоляцией, прокладки, | Периодический |
|
Установка дверей и заслонок в проемах подвальных помещений и чердачных помещениях | 1) Снижение | Двери, дверки и | Периодический |
|
Заделка и уплотнение оконных блоков | 1) Снижение инфильтрации через оконные блоки. | Прокладки, полиуретановая пена и др. | Периодический |
|
Стеновые конструкции | ||||
Обеспечение надлежащего состояния | Информационное | Периодический |
||
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
Вестник Мэра и Правительства Москвы,
N 69, 20.12.2011
Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, реализация которых обеспечивается лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, по результатам проведения обязательного энергетического обследования
| Название документа: | Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества в многоквартирных домах города Москвы, реализация которых обеспечивается лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, по результатам проведения обязательного энергетического обследования |
| Номер документа: | 574-ПП |
| Вид документа: | Постановление Правительства Москвы |
| Принявший орган: | Правительство Москвы |
| Статус: | Действующий |
| Опубликован: | Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 69, 20.12.2011 |
| Дата принятия: | 06 декабря 2011 |
| Дата начала действия: | 20 декабря 2011 |
Более 80% жилого фонда России построено по устаревшим строительным нормам и не отвечают современным требованиям к энергоэффективности. Так, стандартная многоэтажка, построенная до 1999 года, потребляет тепловой энергии на 70% больше, чем аналогичное здание, законченное строительством после 2000 года, а с учётом срока эксплуатации, давно нуждается в проведении капитального ремонта.
Объединив обе задачи – капремонт и повышение энергоэффективности МКД, – управляющая организация сможет не только восстановить проектные характеристики дома, но также привести их в соответствие с современными стандартами рационального потребления коммунальных ресурсов. Это позволит не только повысить качество жизни собственников квартир, но и увеличить рыночную стоимость жилых и коммерческих помещений в МКД.
Повышение энергоэффективности жилых домов – один самых задаваемых вопросов при обсуждении капремонта собственниками жилья. Люди хотят не просто ремонтировать свои дома: им важно качественно повысить их уровень, чтобы экономить на коммунальных платежах.
Почему необходимо повышать энергоэффективность МКД
Повышение энергоэффективности МКД в ходе капремонта – это не бизнес-проект управляющей организации: мероприятия предписаны Федеральным законом «Об энергосбережении…» от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ. Части 6-10 Статьи 11 Закона запрещают ввод МКД в эксплуатацию, если он не соответствует требованиям энергетической эффективности или не оснащён приборами учёта потребляемых энергоресурсов.
Мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности в МКД, предписанные действующим законодательством, направлены на сохранение или повышение уровня комфорта собственников квартир и встроенных нежилых помещений. Выгоду от снижения энергопотребления получают конечные потребители коммунальных ресурсов. Именно они в первую очередь заинтересованы в сокращении расходов на оплату услуг ЖКХ, которые в обозримом будущем будут начисляться с учетом класса энергоэффективности МКД.
Реализация энергосберегающих мероприятий в ходе капитального ремонта потенциально повышает стоимость жилых и коммерческих помещений на вторичном рынке недвижимости.
Класс энергоэффективности МКД
Порядок присвоения и подтверждения класса энергоэффективности МКД определён Приказом Минстроя России от 06 августа 2016 года № 399/пр. Он рассчитывается на основании величины отклонения фактических или расчётных показателей удельного годового расхода энергоресурсов от базовой величины и маркируется латинскими буквами от A++ до G. При этом, фактические показатели выявляются на основании показателей коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых энергоресурсов.
Класс энергетической эффективности МКД, вводимого в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта устанавливает Госстройнадзор на основании паспорта энергоэффективности МКД, составленного по результатам энергетического обследования.
Энергоэффективность МКД, введенного в эксплуатацию до вступления в силу требований Федерального закона «Об энергосбережении…», определяется Госжилнадзором. Основанием для принятия решения служит декларация энергоэффективности МКД, которая подаётся собственниками жилых и коммерческих помещений, или лицом, которое осуществляет оперативное управление домом.
В каждом доме будут размещаться данные о фактическом и нормативном потреблении энергоресурсов. Руководствуясь этой информацией, жильцы смогут изменить класс энергетической эффективности дома и даже снизить расходы на содержание общедомового имущества. При проведении капремонта класс энергоэффективности заслуживает отдельного внимания. Если он ниже, чем B, в капремонт необходимо включить мероприятия по повышению энергоэффективности.
Андрей Чибис, Замминистр строительства и ЖКХ России
Мероприятия по повышению энергоэффективности многоквартирного дома
Анализ данных о проведении энергетических обследований МКД позволил чиновникам Минстроя выявить перечень наиболее действенных энергосберегающих мероприятий и рекомендовать их к внедрению при проведении капитального ремонта (Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 15.02.2017 № 98/пр).
Документ поможет собственникам жилья правильно выбрать те или иные мероприятия и оценить их эффективность. Мы включили в Приказ список самых результативных работ. Многоквартирные дома, включенные в краткосрочные программы, уже в 2017 году воспользуются «энергоэффективным меню» – наиболее действенными мероприятиями с указанием прогноза в экономии.
Елена Солнцева, Директор Департамента ЖКХ Минстроя РФ
Предлагаемый к внедрению перечень содержит мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности как общедомового имущества, так и отдельных помещений, расположенных в МКД, которыми владеют физические или юридические лица на праве частной собственности. Источниками финансирования этих мероприятий могут быть:
- плата за содержание жилого или нежилого встроенного помещения;
- плата по гражданско-правовому договору.
Мероприятия по повышению энергоэффективности расхода тепла в МКД
Тепловая энергия является самым финансово затратным энергетическим ресурсом. Поэтому мероприятия по сбережению тепла являются приоритетными при проведении капитального ремонта. Они направлены на рациональное использование тепловой энергии, снижение утечек тепла, увеличение срока службы систем теплоснабжения, горячего водоснабжения (ГВС), а также конструктивных элементов МКД. К ним относятся:
Первоочередные мероприятия
- Заделка, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды.
- Обеспечение автоматического закрывания входных дверей в помещения общего пользования.
- Установка дверей и заслонок в проемах подвальных и чердачных помещений.
- Заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах.
- Установка линейных балансировочных вентилей.
- Балансировка системы отопления с помощью запорных вентилей и воздуховыпускных клапанов.
- Промывка трубопроводов и стояков систем отопления и ГВС.
- Установка общедомовых приборов учёта тепловой энергии и горячей воды, внесенных в государственный реестр средств измерений.
Дополнительные мероприятия
- Заделка межпанельных и компенсационных швов герметиком, теплоизоляционными прокладками, мастикой.
- Остекление балконов и лоджий с применением современных пластиковых и алюминиевых конструкций и стеклопакетов с повышенным термическим сопротивлением.
- Повышение теплозащиты наружных стен, пола и стен подвала, чердака, крыши, оконных и балконных блоков до действующих нормативов с применением тепло-, водо- и пароизоляционных материалов.
- Установка низкоэмиссионных стекол и теплоотражающих пленок на окна в помещениях общего пользования.
- Монтаж или модернизация индивидуальных тепловых пунктов с устройством теплообменников и аппаратуры управления отоплением и ГВС.
- Модернизация трубопроводов и арматуры систем отопления и ГВС.
- Теплоизоляция внутридомовых инженерных сетей с применением современных теплоизоляционных материалов в виде скорлуп и цилиндров.
- Оснащение теплопотребляющих установок терморегуляторами шаровыми запорными вентилями.
- Обеспечение автоматизированной рециркуляции воды в системе ГВС.
Мероприятия по повышению энергоэффективности расхода электричества в МКД
Данные мероприятия направлены на экономию электроэнергии при улучшении качества освещения, более точное регулирование параметров в системах отопления, ГВС и ХВС, повышение точности и достоверности учёта электроэнергии, потребленной в МКД. К ним относятся:
Основные мероприятия
- Замена ламп накаливания в местах общего пользования на газоразрядные или светодиодные.
- Установка коллективных и индивидуальных приборов учёта, позволяющих измерять объёмы потребления электроэнергии по зонам суток и внесенных в государственный реестр средств измерений.
Дополнительные мероприятия
- Модернизация электродвигателей или замена на более энергоэффективные – трехскоростные, с переменной скоростью вращения.
- Монтаж частотно-регулируемых приводов в лифтовом хозяйстве.
- Автоматизация регулирования освещения мест общего пользования с помощью датчиков движения и освещенности.
Мероприятия по повышению энергоэффективности расхода воды в МКД
Данный комплекс энергосберегающих мероприятий направлен на рационализацию потребления воды, увеличение срока службы трубопроводов, снижение утечек и количества аварий:
- Модернизация трубопроводов и арматуры.
- Монтаж стабилизаторов давления.
- Установка индивидуальных и коллективных приборов учёта.
Мероприятия по повышению энергоэффективности расхода газа в МКД
Рациональное потребление природного газа собственниками помещений в МКД достигается при реализации следующих мероприятий:
- Оборудование топочных устройств блок-котельных энергоэффективными газовыми горелками и системами климат-контроля для управления ими.
- Автоматизация управления работой газовых горелок в индивидуальных (квартирных) системах отопления.
- Использование энергоэффективных варочных газовых плит с керамическими ИК-излучателями и программным управлением.
- Установка индивидуальных и коллективных приборов учета газа.
Внедрение автоматизированного учета
Точный расчет энергоэффективности МКД невозможен без достоверного учёта потребляемых энергетических ресурсов по каждому помещению и дому в целом. Именно поэтому в рекомендуемые Минстроем России мероприятия по повышению энергоэффективности МКД включена установка счётчиков электроэнергии, газа, воды и тепла. Но для того, чтобы оперативно получать и обрабатывать большие массивы данных (фактические показатели удельного годового расхода энергоресурсов), необходима автоматизация процесса с возможностью экспорта данных в ГИС ЖКХ.
Мы намерены запретить устанавливать приборы учёта без возможности передачи данных. Соответствующие системы и приборы уже разработаны рядом предприятий.
Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ России
Мы помогаем внедрить автоматизированный учет ресурсов ЖКХ для УК / ТСЖ / РСО. Система беспроводной диспетчеризации позволяет решить ряд сопутствующих задач:
- контролировать баланс энергопотребления в режиме «реального времени»;
- выявлять очаги технологических потерь и хищения энергоресурсов;
- в случае нарушения режимов энергопотребления оперативно ограничивать подачу ресурсов без несения затрат на работу выездной бригады;
- прогнозировать объёмы будущего потребления энергоресурсов на основе автоматизированного анализа передаваемых данных;
- автоматизировать выписку счетов за потреблённые коммунальные услуги.
Данные с приборов и узлов, включённых в автоматизированную систему коммерческого учёта энергоресурсов, по телеметрическим каналам поступают в личный кабинет пользователя или к поставщикам соответствующих услуг. Это позволяет ощутимо сократить затраты на линейный персонал, контролирующий показания приборов учёта, а также легко экспортировать полученные данные в ГИС ЖКХ, не допуская ошибок, возникающих при внесении информации вручную.
Мы помогаем побороть хищения с помощью автоматизированного учета ресурсов для сбытовых и управляющий компаний. Система построена на базе беспроводной LPWAN-технологии без концентраторов и ретрансляторов.
Автоматизированный учет ресурсов для УК/ТСЖ/РСО в МКД
В продолжение статьи.
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
Рассматривая проблему энергосбережений в ЖКХ, мы должны осознать, что для реализации данной программы в этом сегменте рынка необходимо пройти как минимум два этапа.
Первый этап — это учёт тепловой энергии, воды, электроэнергии 1) на источниках тепла и 2) у потребителей энергоресурсов. Учёт как таковой не дает никому экономии, но в то же время он представляет сбой инструмент экономии.
Второй этап — разработка мотивации для всех участников рыночных отношений на всех вышеназванных направлениях. Участниками рынка в сфере ЖКХ являются:
1)
Государство в лице региональных органов власти, а также местное самоуправление, городские и районные органы управления.
2)
Энергоснабжающие предприятия ЖКХ - муниципальные источники тепла, "электросети", "водоканалы".
3)
Жилищно-эксплуатационные предприятия
4)
Население - потребители услуг ЖКХ
Для каждого из этих участников рынка должна быть разработана стратегия энергосбережений - от быстроокупаемых проектов (1-3 года), до долгосрочных (3-7 лет). Но окупаемость проектов должна быть главным условием их осуществления.
Последний пример неэффективности - реализация проекта МБРР по энергосбережениям в г.Петрозаводске, который является практически неокупаемым, хотя каждое мероприятие (задача) несет в себе фактор энергосбережения. Если принять во внимание факт, что окупаемость от всех мероприятий по проекту составляет 30% (то есть потребление топлива, необходимого для этих домов, должно снизится на 30%), то эффективность на один дом распределиться следующим образом (см. таблицу 1):
Таблица 1. Распределение инвестиций и затраты на техническое обслуживание в год
Рассматривая данную таблицу очевидно, куда следует инвестировать в первую очередь, а куда - подумать, стоит ли вообще инвестировать или лучше ограничиться минимумом.
ГОСУДАРСТВО
Наибольшую нагрузку на бюджеты (республиканский и местные) составляют энергоресурсы - холодная вода, отопление и горячая вода (в виде топлива), техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты систем горячего и холодного водоснабжения. Исходя из этого (по эффективности инвестиций) и необходимо разрабатывать стратегию энергосбережений.
На наш взгляд, необходимо пройти несколько этапов:
1. Учет энергоресурсов на источниках тепла и у потребителей.
Рассмотрим пример установки водосчетчиков в квартирах за счет бюджета.
В настоящее время, когда население платит за энергоресурсы (тепло и воду) по расчетам, у них нет никакой мотивации для экономии, поскольку на сегодняшний день оплата за энергоресурсы является социально-несправедливой. Не секрет, что в квартире может быть прописан один человек (да еще и льготник), а проживает 4-5 чел.
Многие квартиросъемщики уже сейчас за свой счет устанавливают водосчетчики. Это те, у кого есть мотивация к их установке (прописано много, а проживает мало) и есть деньги для этого. Это облегчит нагрузку на бюджет.
При установке водосчетчиков важно определить приоритеты:
- в домах с централизованным Г.В.С. от источника;
- в домах с открытым водоразбором;
- в домах с закрытыми схемами Г.В.С.
Норма расхода горячей воды на 1 человека в сутки - 200 литров
Потребление тепловой энергии на 1 человека в сутки:
Qср. Г.В.С. на 1 человека в сутки = 0,2 м3 х Дt (55 °C-5 °C) = 10 000 ккал/сутки
Аср. - среднее количество человек в семье - 3,5 чел.
Средний расход тепла в Г.В.С. на квартиру в месяц:
Q ср. кв. Г.В.С. = 10 000 ккал/сут. х 3,5 чел. х 30 дней / 1000 = 1,05 Гкал/мес.
10% - дотации из бюджета - 1,05 Гкал/мес. х 10% = 0,105 Гкал/мес.
15% - приведенный коэффициент льготников - 1,05 Гкал/мес. х 15% = 0,157 Гкал/мес.
5% - постоянная задолженность - 1,05 Гкал/мес. х 5% = 0,05 Гкал/мес.
Итого потери бюджета:
0,105 Гкал/мес. + 0,157 Гкал/мес. + 0,05 Гкал/мес. = 0,312 Гкал/мес.
Цена за 1 Гкал тепла - 276 руб. (в т.ч. НДС)
Сумма потерь:
0,312 Гкал/мес. х 276 руб. = 86 руб./мес. на одну квартиру.
Экономия расхода Г.В.С. на 1 квартиру в месяц при установке водосчетчиков:
1,05 Гкал/мес. х 20% = 0,21 Гкал/мес. х 276 руб. = 58 руб./мес.
Общая экономия 1 квартиры в месяц
составит: 86 руб./мес + 58 руб./мес = 144 руб./мес.
Общая экономия 1 квартиры в год
составит: 144 руб./мес. х 11 мес. = 1584 рубля.
Затраты на установку счетчиков Г.В.С. и Х.В.С. составят 1300 рублей.
Экономический эффект
(прямой) составит: 1584 руб. - 1300 руб. = 284 руб. по горячей воде и около 20 руб. с 1 квартиры - по холодной воде.
Косвенная экономия:
Снижение подпитки на ТЭЦ.
Снижение расхода Х.В.С.
Возможность подключения новых потребителей к теплосетям.
Установив водосчетчики, необходимо сразу изменить тариф: по водосчетчику - один, по расчету - другой, намного выше, чтобы не выводили из строя водосчетчики.
Кое-где (особенно там, где централизованное Г.В.С. от источника) целесообразно за счет бюджета установить локальные водонагреватели (газовые, электрические, дровяные). В этом случае окупаемость будет достаточно быстрой, и в то же время, вообще исключится нагрузка на бюджет по ремонту наружных сетей Г.В.С., внутренних сетей Г.В.С., и исчезнут теплопотери.
2. Изменение тарифной политики.
Тарифы должны включать: подготовку к зиме, текущий и капитальный ремонты, достойная зарплата, рентабельность 20 - 25%. Таким образом необходимо создать условия для появления высокорентабельных предприятий, способных обеспечить высокое качество услуг, пополнять бюджет в виде налогов, брать на себя нагрузку по подготовке к зиме и содержание объектов ЖКХ, воспитывать и учить кадры.
3. Установление новых "Правил игры" на этом рынке, а также гарантии и контроль за их соблюдением всеми участниками.
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Для этих участников рынка необходимо сделать следующее:
1. Разработать мотивацию для энергосбережений
2. Разработать мотивацию для инвестиций
3. Разработать мотивацию для перехода на новые (местные) виды топлива
Энергоснабжающим организациям выгоднее продать как можно больше энергоресурсов по максимально высокой цене и получить за это деньги от покупателя (тепловых сетей, электросети, ЖЭУ - посредников).
Т.е. у них нет мотиваций для энергосбережений. Однако можно создать мотивацию для снижения затрат и снижения цены на энергоресурсы. Это возможно только при наличии здоровой конкуренции и при ином подходе к установлению тарифов. Тарифная политика должна поощрять экономию, тарифы не могут быть снижены на сумму уменьшения расходов, что происходит сейчас. Снижение цены должно происходить за счет конкуренции.
Должен быть рассчитан базовый тариф (и он должен быть рассчитан совместной комиссией - представители районов, Министерство экономики, РЭК) для источников тепла, например до 1 Мвт, до 5 Мвт, до 10 Мвт и выше, и для ТЭЦ. Для малой теплоэнергетики тариф должен быть рассчитан, например, по средней (с точки зрения уровня амортизации и по оценке инвентаризации) котельной на угле; уголь сегодня - основной вид топлива для Карелии, причем самый вредный с точки зрения экологии.
Рассчитав базовую цену, потом останется только рассчитать коэффициенты на ж/д тариф (разный для каждого района) и меняющуюся цену топлива - так же коэффициент. Только таким образом для предприятий, производящих тепло, появится мотивация для инвестиций в энергосберегающие технологии, в строительство экономичных котлов на биотопливе, в инфраструктуру по производству высококалорийного биотоплива и т.д.
Остается самое главное - взаимная ответственность (причем непременно материальная) для продавцов тепла и для покупателей. Так как покупателем будет местное самоуправление - твердые гарантии оплаты за тепло, поэтому необходимо разработать механизм ответственности и гарантии оплаты за тепло. Только таким образом можно создать рынок теплоснабжения в Карелии.
ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Организации-посредники, перепродавцы энергоресурсов, могут иметь прибыль только в том случае, если будут продавать как можно больше энергоресурсов и получать за это деньги (и это для них самое важное, т.к. в противном случае возникнут проблемы с энергоснабжающими организациями). Так как они не могут продать больше, чем им могут отпустить этих энергоресурсов, то у энергоснабжающих организаций может появиться мотивация к энергосбережениям только при подключении дополнительных потребителей за счет энергосбережений по более высоким тарифам. То есть целесообразно иметь несколько тарифов для разных групп потребителей:
а) население, уже получающее тепло;
б) вновь строящееся жилье;
в) объекты социально-культурного назначения;
г) предприятия существующие;
д) предприятия строящиеся (или дополнительные нагрузки для существующих);
е) тарифы на сверхнормативное потребление энергоресурсов, в т.ч. тепла.
В этом случае инвестиции на энергосбережения могут окупиться за счет "коммерческих" тарифов, а часть прибыли от этого должна поступать в бюджет (города, района), т.к. обычно сети являются муниципальными.
Необходимо срочно уйти от затратного механизма финансирования ЖЭУ и разработать мотивацию для энергосбережений, для получения максимальных прибылей за счет платных услуг и других работ. Местным органам власти разработать единые для всех (независимо от форм собственности) "Правила игры" на этом рынке, потому что только высокорентабельные предприятия жилищной сферы, имеющие возможность инвестировать прибыль в развитие способны дать качественные услуги и предотвратить развал системы ЖКХ.
ПОТРЕБИТЕЛИ
Одна из основных целей — привлечь население, потребителей энергоресурсов, к процессу энергосбережений. Но первый шаг на этом пути должна сделать местная власть.
Анализ потребления тепла на отопление и воду, проводимый финской фирмой "Planora" в 1996 г. на Древлянке, показал, что количество тепла на отопление расходуется примерно расчетное количество, а на горячую воду значительный перерасход тепла. И, вообще, счетчик тепла на уровне зданий (тепловой пункт) для муниципального жилья - пустая трата средств. Реальную экономию может дать только квартиросъемщик и только за счет горячей воды. Поэтому и должен быть учет только горячей воды в квартирах, и это необходимо сделать как можно быстрее за счет бюджета. Схему финансирования за счет бюджета возможно решить за счет квартплаты. То же касается и по расходам холодной воды. Окупаемость для бюджета при установке водосчетчиков холодной и горячей воды примерно 1 год.
Мы уверены, что мотивация к энергосбережениям будет появляться только у той категории населения, которое имеет собственное жилье, за которым надо ухаживать. Поэтому, пока жилье находится в муниципальной собственности (что для квартиросъемщика означает, что оно "ничье"), у потребителя не появится желание инвестировать собственные средства на нужды энергосбережения.
Эту проблему можно решить только одним способом — необходимо вовлечь каждого квартиросъемщика в управление жильем, т.е. передать все (по возможности) муниципальное жилье населению организовав каждый муниципальный дом в "Товарищество собственников жилья". Эти ТСЖ сами будут объявлять конкурс на обслуживание жилья, и выбирать обслуживающую организацию. ТСЖ, заключив договора с энергоснабжающими организациями, будут оплачивать потребленные энергоресурсы в полном объеме. И вот после этого можно будет реально заниматься энергосбережениями. Ведь реальную экономию может сделать только сам квартиросъемщик и только в том случае, если у него есть мотивация. В этом случае она появляется, ТСЖ само заинтересовано инвестировать деньги на установку счетчика учета тепловой энергии, автоматизацию отпуска тепла, регуляторы расхода холодной воды и т.д., т.е. в энергосбережения.
Таким образом, необходимо и здесь пройти два этапа - первый этап за счет местной власти, второй - за счет ТСЖ.
Подводя итог, хочется еще раз отметить, что необходимо разработать мотивацию для энергосбережений всеми участниками рынка. Если хотя бы одному из участников рынка будет невыгодно, то не будет и общего успеха. Кроме того, самое главное - необходимо разработать стратегию энергосбережений всеми участниками рынка и первые (небольшие) инвестиции должны быть направлены именно на разработку стратегии, и только потом определяться с тактическими мерами и инвестициями для решения тактических задач.
Сегодня в России многие думают над тем, как повысить энергетическую эффективность объектов и какие методы для этого лучше использовать. В данной статье мы рассмотрим энергосберегающие технологии в МКД, выберем наиболее оптимальные и выясним, как выполнять процессы, связанные с внедрением инновационных решений в объекты ЖКХ.
Энергосберегающие технологии многоквартирного дома и субъекты рынка энергосбережения
Комфорт пребывания человека в своем личном пространстве напрямую влияет на качество его жизни. У каждого должно иметься такое место, где преобладают благоприятный микроклимат и оптимальная температура. Это во многом зависит и от погоды.
Российское правительство и администрации муниципалитетов, руководствуясь возложенными обязательствами, стремятся создать для граждан все необходимые условия для комфортной жизнедеятельности. В данный момент в нашей стране ведется реализация политики по развитию системы использования энергосберегающих технологий в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
В ЖКХ взаимодействуют определенные рыночные субъекты: компании, государство, домашние хозяйства, в которых присутствует собственник или наниматель жилого помещения. Домашнее хозяйство – один из главных элементов рынка ЖКХ, конечное звено, его основная составляющая.
Фирмы – это компании в статусе юридических лиц. В основном именно они обслуживают домашнее хозяйство, в том числе многоквартирные дома, с целью обеспечить социальные потребности граждан в комфортной бытовой жизни.
Место, которое занимает субъект рынка ЖКХ в реализации мер энергосбережения в отношении МКД:
|
Субъект влияния |
Требование к субъекту влияния |
|---|---|
|
Правительство РФ |
Устанавливает правила по определению показателей энергосбережения, классу энергоэффективности жилищного фонда |
|
Утверждает перечень мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности |
|
|
Государственный строительный надзор |
Определяет класс энергетической эффективности МКД , построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию |
|
Застройщик |
Размещает на фасаде вводимого в эксплуатацию МКД указатель класса его энергетической эффективности |
|
Собственник помещений, управляющий организации |
Обеспечивает надлежащее состояние указателя класса энергетической эффективности |
|
Внедряет возможные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
|
|
Требует от лица, ответственного за содержание МКД, действий, направленных на снижение объема используемых энергоресурсов |
|
|
Ресурсоснабжающая организация (кроме учета требований энергосбережения, направленных на основную деятельность организации) |
Не реже одного раза в год обязана предлагать перечень мероприятий для МКД, группы МКД как в отношении общего имущества собственников помещений, так и в отношении других помещений, которые в большей степени способствуют энергосбережению поставляемых этой организацией энергетических ресурсов в МКД |
Энергосберегающие технологии в МКД призваны повышать качество жизни людей. На государственном уровне уже разработаны и активно внедряются соответствующие функции по регулированию ситуации. В данный момент правительство постоянно контролирует энергосбережение в отрасли ЖКХ.
Законодательные и нормативно-правовые акты, созданные с целью решить проблемы в нашей стране по энергосбережению, – это:
- Правила проведения энергетических обследований организаций, утвержденные Минтопэнерго РФ 25.03.1998 года.
- Постановление Правительства РФ от 15.06.1998 года № 588 «О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России».
- Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2003 года № 1234-р.
- Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ «Об утверждении рекомендаций по проведению энергетических обследований (энергоаудита) » № 141 от 04.07.2006 года.
- Федеральный закон от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Акты, обозначенные выше, приведены в хронологическом порядке.
По закону, все субъекты рынка жилищно-коммунального хозяйства обязаны внедрять меры и энергосберегающие технологии в МКД. Благодаря принятию подобных способов и внедрению технологий качество жизни собственника или арендатора жилища улучшается.
Отметим, что к двум-трехэтажным домам применяемые требования энергоэффективности не действуют.
- Классы энергоэффективности зданий: порядок определения и присвоения
Энергосберегающие технологии в МКД и роль УО в энергосбережении
Охранять природные ресурсы очень важно, и к этому также должны стремиться специалисты, управляющие МКД. Главенствующие организации отвечают не только за внешний облик дома, отделку и поддержание чистоты в нем, но и за качественные характеристики. Здесь речь идет, в частности, о теплоизоляционных свойствах ограждающих конструкций, давлении в трубах, режимах работы оборудования в доме, уровне влажности и температуре в помещениях, стойкости труб к образованию коррозии и иных показателях. Все это нужно контролировать.
Управляющая организация (УО) должна обеспечивать качественное техобслуживание и текущий ремонт общедомового имущества, разрабатывать и реализовывать программы средних и крупных ремонтов, обновлять оборудование в здании.
Чтобы выполнять задачи, которые поставили собственники, управляющая организация обязана делать все возможное, чтобы на содержание общедомового имущества выделялось больше средств, что достигается главным образом сокращением расходов на оплату коммунальных услуг (КУ). Если управляющая компания работает грамотно и профессионально, то вполне может демонстрировать владельцам помещений в МКД варианты по снижению расходов на оплату услуг путем реализации мероприятий по энергосбережению. Здесь энергосберегающие технологии в МКД играют важную роль.
Чтобы создать и успешно реализовать программу по повышению энергоэффективности МКД, нужно обладать должной подготовкой. Только профессиональному и опытному управляющему под силу:
- оценка фактического состояния МКД и определение возможностей для энергосбережения;
- демонстрация владельцам жилых помещений преимуществ энергосбережения и финансовой выгоды;
- выявление приоритетных ремонтных работ и мероприятий, определение последовательности действий;
- проведение сравнительно технико-экономического анализа разных вариантов ремонтов, направленных на ресурсосбережение (принятие конструктивных решений, использование определенных материалов и технологий);
- оценка потребности в средствах для каждого мероприятия и программы энергосбережения в целом;
- разработка предложений для владельцев жилых помещений программы энергосбережения по источникам и порядку финансирования;
- помощь в оформлении документации для получения кредита и (или) субсидии;
- выбор подрядной организации для проведения необходимых мероприятий и контроль над ее деятельностью.
Безусловно, энергосберегающие технологии в МКД и варианты их применения интересуют управляющую компанию, прежде всего, с экономической точки зрения.
Создание и реализация программ ресурсосбережения:
- демонстрирует профессиональный уровень УО, то, как компания может действовать, руководствуясь интересами клиентов (владельцев квартир), рационально распределять их средства; если управляющая организация работает грамотно, то всегда будет опережать конкурентов;
- расширяет список услуг и работ, которые управляющая компания оказывает и проводит для владельцев жилья в МКД в соответствии с договором управления, то есть повышает объем заказа, следовательно, увеличивает заработок УО;
- приносит доход при вложении личных средств УО в энергосберегающие технологии в МКД и способствует внедрению инновационных решений на основании договора с владельцами квартир.
Грамотная работа и высокий уровень профессионализма управляющих компаний содействуют успешному решению задач по повышению энергоэффективности многоквартирного жилищного фонда, что в данный момент очень актуально в России.
Мнение эксперта
Обязанности управляющих организаций и собственников помещений по отношению к энергоснабжающим компаниям
Д.В. Пономарев,
главный специалист группы компаний «Юрэнерго»
В обязанности энергосберегающих организаций входит донесение до собственников жилья следующей информации о планируемых мероприятиях в МКД:
- подобные мероприятия для владельцев жилых помещений в МКД не являются обязательными;
- их примерная цена и сведения о том, что УО может проводить отдельные операции на средства, которые учитываются при установке регулируемых тарифов на ее товары и услуги, а также на средства владельцев жилых помещений в многоквартирном доме, в соответствии с энергосервисным контрактом (договором);
- кто может выступить в качестве исполнителя того или иного мероприятия на основании источников, находящихся в общем доступе.
Компания, которая продает или поставляет энергоресурсы, должна сообщить владельцам квартир в МКД (лицу, отвечающему за содержание дома) о перечне планируемых процедур. С этой целью в подъездах или иных помещениях, входящих в общее имущество МКД, обычно размещают соответствующие объявления. Донести информацию до собственников жилья управляющая организация может и иными способами, на свое усмотрение.
Владельцы квартир в МКД обязаны следовать предписаниям, связанным с ресурсосбережением и увеличением уровня энергоэффективности дома, опираясь на принципы, установленные российским правительством. В обязанности лица, отвечающего за содержание многоквартирного дома, или в случае непосредственного управления самими собственниками входит проведение мероприятий по ресурсосбережению и повышению энергоэффективности. Данные процедуры должны быть включены в утвержденный список по отношению к общедомовому имуществу МКД.
Финансировать проведение энергосберегающих мероприятий обязаны владельцы жилья в многоквартирных домах. Чтобы снизить расходы, собственники помещений имеют право требовать от человека, отвечающего за содержание квартир, действий по снижению объемов применяемых в МКД энергоресурсов. Собственники также могут требовать от этого лица заключения энергосервисного контракта (договора) по снижению объемов энергоресурсов, используемых в МКД.
Основные энергосберегающие технологии и мероприятия в МКД
В нашей стране хорошо известны пути сокращения потери энергоресурсов в жилых домах и обеспечения комфортной жизнедеятельности. В России также отлично знают о вариантах уменьшения затрат на содержание помещений, в эффективности которых не приходится сомневаться.
Применять энергосберегающие технологии в МКД – вполне осуществимое и разумное решение. Прежде чем внедрить энергосберегающие технологии в МКД, необходимо получить данные о распределении тепла в доме. Для расчетов требуются силы и время. Нередко добиться достаточной информации удается за длительный срок, однако без этого принятие мер по реновации МКД невозможно. Точные сведения о вариантах ресурсосбережения позволяют получить качественный энергоаудит. Этим занимаются аттестованные аудиторы, к которым вы всегда можете обратиться.
Отметим, что сегодня существует современное оборудование с гибкой регулировкой. Благодаря ему можно достичь дополнительной экономии. Такой вариант станет еще более оптимальным, если старое устройство нужно ремонтировать или менять.
Как правило, ответственные лица отдают предпочтение следующим мероприятиям по энергосбережению:
- Установка счетчиков потребления тепла, воды, газа, тепло- и электроэнергии
Существенная часть сэкономленных тепловых ресурсов (15 %) приходится на организацию точного учета потребления. Благодаря учету потребления общего расхода энергетического ресурса в МКД можно отслеживать перерасход энергии. Большая часть зданий обладает тепловыми характеристиками, которые (при сравнении с показателями счетчиков) могут свидетельствовать о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению.
- Установка счетчиков электро- и теплоэнергии позволяет с точностью выявить вероятные случаи мошенничества, связанные с потреблением ресурса (если в МКД есть общедомовой счетчик)
Конструкция большей части квартир в МКД одинакова. Пользуясь методом аналога и владея информацией об ориентировочном количестве жителей той или иной квартиры, можно узнать о подаче ложных сведений или об индивидуальном потреблении.
- Введение системы авторегулирования температуры индивидуальных отопительных систем и общедомовых систем; оптимизация ИТП (индивидуальных тепловых пунктов)
Такие энергосберегающие технологии в МКД применяют достаточно часто. После того как выяснены причины нерациональных расходов ресурсов, внедряют систему, автоматизирующую процессы регулирования затрат ресурсов на вводе в многоквартирный дом из магистральной сети. Чтобы исключить человеческий фактор и невнимательность специалистов, обслуживающих МКД, можно внедрить погодозависимую автоматику тепловых пунктов. Комплекс приборов реагирует, когда меняются внешние факторы, и тут же адаптируется к ним.
- Утепление ограждающих конструкций и снижение инфильтрации проемов в окнах
Значительный процент потребления энергетических ресурсов дома идет на то, чтобы компенсировать тепловые потери ограждающих конструкций – стен и окон. Если наклеить обычную теплоотражающую пленку на стену за отопительными системами, объем потребления тепловой энергии сократится на 1 %. Это говорим о том, что можно существенно снизить величину использования теплоэнергии при минимальных расходах на материалы для утепления.
- В МКД пользуются альтернативными источниками энергии, чтобы снижать объемы потребления ресурсов для нужд общедомового характера
Но вследствие неверных проектных решений, использования устаревшего оборудования, неправильного монтажа и непрофессионального техобслуживания идея эксплуатировать альтернативные источники энергии почти утратила актуальность.
- Повышение уровня ответственности владельцев жилых помещений на примере проведения организационных мероприятий
Нужно, чтобы каждый собственник и арендатор жилого помещения понимал, что энергосберегающие технологии в МКД и различные мероприятия, связанные с этим, полезны и необходимы. Можно развешивать плакаты и другие наглядные материалы для владельцев квартир в МКД. При их виде в сознании граждан постепенно отложится идея о необходимости расходовать воду и электрическую энергию грамотно.
Энергосберегающие технологии в МКД довольно разнообразны. Помимо мер, о которых сказано выше, по отношению к многоквартирным домам применяют и следующие:
- оснащение автоматическими узлами управления освещения общедомового имущества;
- ввод системы авторегулирования температурного режима индивидуальных отопительных и общедомовых систем;
- установка регуляторов расхода воды;
- изоляция труб в подвалах и помещениях общедомового назначения;
- повышение качества изоляции труб теплосетей, которые находятся на балансе МКД от здания до границы балансовой ответственности.
Прежде чем принять решение о выборе в пользу того или иного рекомендуемого мероприятия, необходимо рассчитать все расходы, сравнить их с текущими затратами и вычислить, когда окупятся вложения. Рациональными можно считать те мероприятия, которые возмещаются в течение не более 3-5 лет. Помимо этого, следует учитывать, что польза от проведения ряда процедур зависит от того, насколько качественно были реализованы предшествующие программы. В связи с этим, чтобы оценить расходы и сроки их окупаемости по оптимизации ресурсосбережения, нужно рассматривать все в комплексе с ранее проводимыми операциями.
Оценивать эффективность от проведения каких-либо мероприятий владельцы помещений могут самостоятельно (если, к примеру, среди них есть специалисты в данной отрасли). Однако лучше все же воспользоваться услугами профессионалов, работающих в специализированной организации.
Мнение эксперта
Подход к энергосбережению должен быть комплексным
И.О. Иванов ,
старший преподаватель Московского городского университета управления (МГУУ) правительства Москвы
В рамках ремонта МКД, включенных в программы капитального ремонта, политику сокращения потребления ресурсов необходимо вести следующим образом:
- контролировать и учитывать потребляемые ресурсы;
- повышать энергоэффективность помещений, принадлежащих владельцам;
- модернизировать коммуникации и обслуживающие сооружения, неявляющиеся частью инженерного оборудования многоквартирного дома, но обеспечивающие подачу качественных КУ в должные сроки с учетом повышения энергоэффективности;
- усовершенствовать общедомовое имущество и проводить в нем капремонт, используя возможности для сокращения расходов энергоресурсов;
- формировать у собственников культуру использования КУ, бережное отношение к ним.
Что касается контроля и учета над потреблением коммунальных услуг, можно установить счетчики (в идеале – многотарифные) и отказаться проводить расчеты по нормативам. Наибольшую финансовую пользу в ряде российских регионов принесет установка общедомовых счетчиков.
Применять энергосберегающие технологии в МКД не так уж сложно. Гораздо труднее сокращать расходы энергии в жилых помещениях, принадлежащих собственникам. Жилье стало возможно бесплатно приватизировать. Кроме того, во множестве квартир за последние годы владельцы сделали шикарный евроремонт. Все это привело к тому, что в одном многоквартирном доме сегодня есть как крайне запущенные помещения, так и квартиры класса люкс с измененной планировкой и т. д.
Учитывая все это, выработать единый норматив повышения энергоэффективности в квартирах сложно. Но мы все равно работаем над этим вопросом и ищем пути для улучшения ситуации. Принимать меры нужно уже сейчас. В противном случае очень скоро мы получим совершенно нерегулируемую систему энергосбережения МКД.
Мнение эксперта
Другие не менее важные эффективные мероприятия для экономии электроэнергии, газа и тепла
Сергей Кейглер,
член СРО в области энергетических обследований, руководитель рабочей комиссии по энергоэффективности и ресурсосбережению Общественного совета при государственной жилищной инспекции Новосибирской области
Снижать потребление электроэнергии можно, если в МКД:
- заменять лампы накаливания в подъездах на светодиодные энергосберегающие светильники;
- использовать системы микропроцессорного управления частотнорегулируемыми приводами электродвигателей лифтов;
- применять фотоакустические реле для регулируемого включения световых источников в подъездах МКД и на технических этажах;
- устанавливать компенсаторы реактивной мощности;
- использовать энергоэффективные циркуляционные насосы и частотно-регулируемые провода.
Экономить газ можно, если:
- обращаться к энергоэффективным газовым горелкам в топочных устройствах блок-котельных;
- применять системы климат-контроля, чтобы управлять газовыми горелками в блок-котельных;
- контролировать управление газовыми горелками в отопительных квартирных системах;
- использовать программируемое отопление в квартирах;
- применять в быту энергоэффективные газовые плиты, в которых предусмотрено программное управление и керамические ИК-излучатели;
- экономно употреблять газовые горелки с открытым пламенем.
Так как теплоэнергия является наиболее затратным ресурсом, вопрос ее экономии находится в приоритете. В обязательном порядке нужно устанавливать балансировочные клапаны и уравновешивать отопительную систему. Такие энергосберегающие технологии в МКД очень эффективны.
Если в МКД нет балансировки отопительной системы, энергосбережение не будет действенным. В такой ситуации в одних квартирах очень жарко, а в других жильцы страдают от холода. Для начала нужно отрегулировать температуру во всех помещениях в МКД, приведя ее к единому уровню. В будущем в ходе общего собрания собственников жилья в МКД можно обсудить тему установки автоматического погодного управления.
Энергосберегающие технологии в МКД в масштабе отдельной квартиры
Каждый владелец жилого помещения в МКД хочет снизить затраты на оплату КУ. Управляющая организация должна искать пути сокращения расходов применительно к содержанию общедомового имущества, а также подсказывать собственникам квартир варианты экономии ресурсов в их собственном жилье и оказывать всестороннюю поддержку.
- Теплоэнергия
Тепловая энергия – наиболее затратный пункт по сравнению с другими ресурсами. Расходы на ее оплату составляют порядка 40 % и более от общих затрат граждан на оплату КУ. В связи с этим можно сделать вывод, что, прежде всего, нужно экономить тепловую энергию и искать энергосберегающие технологии в МКД, связанные именно с ней.
В данный момент нет поквартирного учета потребления тепла. Однако вопрос тепплосбережения для собственников квартир является приоритетным, а потому владельцы жилых помещений все чаще внедряют энергосберегающие технологии в МКД по утеплению, стремясь сократить расходы на оплату услуги. В частности, ведется установка энергоэффективных ограждающих конструкций здания, чтобы сохранять тепло и поддерживать комфортную температуру. Такие энергосберегающие технологии в МКД позволяют сократить расходы газа и электрической энергии, создав тем самым благоприятный климат в квартире.
При рассмотрении теплового баланса становится ясно, что больший процент системы отопления идет на перекрытие тепловых потерь. Возьмем в пример квартиру, где работает центральное отопление и водоснабжение. В таком помещении:
- 40 % тепла теряется из-за неутепленных окон и дверей;
- 15 % уходит через оконные стекла;
- 15 % – через стены;
- 7 % – через полы и потолки;
- 23 % – при использовании горячей воды.
Самый простой вариант сохранить теплоэнергию в квартире – отремонтировать или поменять окна. Порядка 40 % тепла теряется именно из-за них, а потому очень важна своевременная подготовка окон к зиме, приведение оконных задвижек до наступления зимнего периода и минусовой температуры на улице. Необходима также замена треснувших или разбитых оконных стекол, заделка щелей в рамах или установка стеклопакетов.
Следует также помнить, что старая вентиляционная система получает свежий воздух через щели в окнах на основе естественной тяги. При старой установке и герметичной заделке оконных щелей в помещении находиться некомфортно. Устанавливая новые окна, обратите внимание на наличие данной детали – это поможет обеспечить приток свежести в квартиру.
Ремонтируя старые окна с применением уплотнителя, необходимо оставить около 30 см в верхней части без герметизации. Часто прибегают к наклейке специальных теплоотражающих экранов за батареями центрального отопления – они будут обеспечивать подачу тепла для обогрева всей комнаты.
Приобретение подобных материалов может быть централизованным и с помощью ТСЖ. Возможно утепление входных дверей и ликвидация щелей между косяком и дверью. В рамках ремонта в квартире разрешается поменять старые батареи, где не предусмотрена допустимость регулировки на новые, оснащенные этой функцией. Все это позволит поддерживать комфортный микроклимат в помещении.
- Водоснабжение
Любой собственник или арендатор квартиры должен бережно относиться к потреблению КУ. Безусловно, следует понимать, что вода – не безграничный природный ресурс, который можно расходовать в неимоверных количествах. Приборы учета потребления воды позволяют контролировать ее трату и находить варианты снижения оплаты услуги.
Очень важно поддерживать исправное состояние кранов в ваннах, мойках и умывальниках, сливных бачков унитазов и соединений трубопроводов, следить за тем, чтобы они не подтекали. Меняя сантехнику, лучше отдавать предпочтение экономичным 2-системным сливным бачкам. Если заменять обычные сливные смесители шаровыми с одним рычагом, вполне реально существенно сокращать расход воды. В этом случае источник не будет использоваться зря во время регулировки напора и температуры воды.
Если вы установите такой смеситель, автоматически научитесь закрывать кран душа, когда наносите гель или мыло, и будете открывать его, чтобы ополоснуться. Также можно чаще принимать душ, а не ванну, закрывать кран, когда чистите зубы, моете посуду в емкости для полоскания, а не под водяным потоком. Все эти меры позволяют существенно экономить расход воды.
Конструкции современных посудомоечных и стиральных машин достаточно продуманы, так как помогают сокращать потребление ресурсов. Покупая новую бытовую технику, обязательно обратите внимание на ее характеристики. Помните, что любая экономия потребления воды приводит и к сбережению энергии, которая обычно расходуется на поставку и подогрев.
Чтобы нагреть литр воды до 50 градусов, вы тратите такое количество электроэнергии, которое переводит лампа накаливания мощностью 60 Вт за час. На долю горячего водоснабжения приходится от 25 до 40 градусов от всего потребления. Следовательно, если вы разумно используете воду, то сокращаете не только затрату электроэнергии, но и издержку на оплату самого ресурса и канализации.
То есть достаточно иногда лишь изменения своих бытовых привычек, чтобы сократить объемы потребления воды в жилом помещении на 25 %, не неся при этом дополнительные затраты и не применяя различные энергосберегающие технологии в МКД.
- Электроэнергия
За расходом электроэнергии следить легче, чем за потреблением водоснабжения. К примеру, иногда составляют график из показаний прибора учета за определенный период и отслеживают направление кривой. Если она идет вверх, собственнику квартиры нужно тщательнее следить за своими привычками, контролировать расход энергии и бережнее относиться к потреблению ресурса. Средний показатель, где установлена газовая плита, составляет порядка 900 кВт/ч. Показатель 2000 кВт/ч применим к квартирам с электроплитами.
Если расходовать электроэнергию рационально, можно экономить до 20-25 %, не неся дополнительные расходы и не используя энергосберегающие технологии в МКД. Достаточно просто выключать свет в помещениях, где в данный момент никто не находится, и телевизор, который не смотрят. Энергосберегающие технологии в МКД сегодня потребляют очень часто, особенно по части электроэнергии. Распространенный вариант сокращения расходов – установка энергосберегающих ламп вместо обычных. Их стоимость выше, однако срок эксплуатации больше, и, главное, они позволяют экономить на оплате энергии в целом.
Покупая новую бытовую технику, выбирайте менее энергоемкие варианты. Вывод: собственник жилого помещения может самостоятельно сократить свои затраты, просто пересмотрев привычки.
- О программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года»
Энергосберегающие технологии в МКД и экономическая поддержка при капитальном ремонте
По закону № 261-ФЗ от 2009 года, включение мероприятий по обеспечению энергоэффективности зданий в состав работ по капремонту обязательно. Минстроем РФ создан проект постановления правительства об оказании материальной поддержки на проведение энергоэффективного капремонта (ПП РФ № 18 от 17.01.2017 г). Поддержка будет предоставлена на средства Фонда жилищно-коммунального хозяйства. Порядка 200 млн. руб. планируется направить на компенсацию части расходов по оплате процентов по кредитам или возмещении части затрат при капитальном ремонте. Главным условием является обязательное снижение уровня потребления ресурсов не менее 10 % после капремонта МКД.
Есть и ряд других условий. В частности, МКД, желающие получить финансовую поддержку, не должны находиться в аварийном состоянии, подлежать реконструкции или сносу. Кроме того, МКД обязаны быть оснащены общедомовыми приборами учета. Планируется увеличить уровень эффективности домов, где будет проведен капремонт, и снизить затраты граждан на оплату КУ в будущем.
Фонд предоставит средства на период действия кредитного договора, однако срок не будет превышать 5 лет. Дома могут рассчитывать на финансовую поддержку максимум в 5 млн. рублей. При этом объем средств не охватит больше половины общей стоимости капитального ремонта в МКД.
Если мы говорим о компенсации расходов на уплату процентов по кредитам, Фонд будет возмещать доходы в размере ключевой ставки ЦБ. Прибыль может составить от двукратного до четырехкратного размера экономии затрат на оплату коммунальных услуг в год. Все зависит от достигнутого показателя экономии издержек на покрытие ресурсов (п. 6 Правил). К примеру, если удастся достичь показателя экономии в 10 %, размер материальной поддержки будет равен двукратной величине годовой экономии расходов на оплату КУ. Если же будет достигнут показатель экономии от 30 % и больше – четырехкратной величине экономии за год.
Пример 1: В ходе капремонта:
- поменяли окна в местах общедомового пользования;
- отремонтировали трубопроводы внутридомовой отопительной системы.
На капремонт, где использовали энергосберегающие технологии в МКД, в общей сложности ушло 270 тыс. руб.
Целевой показатель экономии расходов составил 29 %.
Размер экономии за год – 372 тыс. руб.
Сумма, выделенная Фондом на возмещение затрат, – 135 тыс. руб.
Пример 2: В рамках капремонта:
- отремонтировали и утеплили крышу;
- утеплили наружные стены;
- поменяли окна в местах общего пользования;
- отремонтировали трубы горячего водоснабжения и отопительной системы в доме;
- установили АУУ СО (автоматизированный угол управления отопительной системой);
- установили регуляторы температуры ГВС на вводе в дом;
- поменяли осветительные приборы на энергоэффективные в местах общего пользования;
- отремонтировали лифт.
На капремонт, где применили энергосберегающие технологии в МКД, ушло 5200 тыс. руб.
Целевой показатель экономии расходов составил 39 %.
Размер экономии за год – 654 тыс. руб.
Сумма, выделенная Фондом на возмещение затрат, – 2617 тыс. руб.
Необходимо окончить работы, которые будут материально поддержаны Фондом, не позже 1.11.2017 г.
У всех российских регионов есть возможность получить финансовую поддержку капитального ремонта, в котором будут использованы энергосберегающие технологии в МКД. Воспользоваться помощью Фонда просто. Предположим, дом берет кредит на капремонт и подает заявку на его льготное погашение в муниципалитет. Этот орган отправляет заявку в регион, а регион, в свою очередь, – в Фонд ЖКХ. Именно Фонд ЖКХ решает, целесообразно ли выделять средства на ремонт, где будут применены энергосберегающие технологии в МКД. При принятии положительного решения финансы направляют в субъект, оттуда – в местный бюджет, и уже там решают, как распределять полученные деньги и предусмотренные местным бюджетом средства на возмещение части затрат на капитальный ремонт (если они есть) между домами, включенными в краткосрочный план или программу. Конечно, МКД обязан будет дать подтверждение целевому расходованию денег и обосновать целесообразность и эффективность работ, чтобы получить помощь.
По окончании капремонта каждый МКД получит соответствующий класс энергоэффективности – от А до G. Самым низким является класс G – его присваивают МКД с годовым расходом электроэнергии в полтора и более раз выше базового показателя. Самый высокий – класс А++, приписанный домам с тратой электроэнергии менее 40 % от норматива, который рассчитывают с учетом количества этажей в МКД, температуры воздуха на улице и продолжительности отопительного сезона.
Дому не могут быть присвоены классы В, А, А+, А++, если температуру воздуха в нем нельзя отрегулировать автоматически, отсутствует эффективное светодиодное освещение лестничных площадок, лифтов, подвалов, чердаков, нет индивидуальных приборов учета.
Во всех МКД планируется размещать сведения о нормах потребления и фактическом использовании ресурсов. Опираясь на эту информацию, жители дома могут претендовать на изменение класса энергоэффективности здания, чтобы уменьшить расходы на содержание. Если МКД еще не присвоили класс энергоэффективности, владельцам квартир или УО следует обратиться в органы, осуществляющие государственный жилищный надзор в своем регионе, и передать декларацию, где обозначены показания счетчиков в начале и в конце года. На основании предоставленных данных орган решит, какой класс энергоэффективности следует назначить дому.
Повышение энергоэффективности МКД на 10 % по результатам капитального ремонта считают недостаточно целесообразным. К примеру, в трех многоэтажных домах в Чите разместили тепловые пункты, благодаря чему расходы энергии сократились на 30 %. А после замены лифта в Самаре начали экономить около 25 % электричества.
Программа капремонта, в ходе которого применяют энергосберегающие технологии в МКД, действующая в Ростовской области, позволила отремонтировать более 200 МКД. Например, совсем недавно в одном из домов провели энергоэффективный ремонт, допускающий сократить затраты на оплату услуг ЖКХ примерно на 30 %. Год назад собственники квартир платили 1600 рублей, в данный момент – 1100 рублей. Помимо работ в рамках эффективного капремононта, в доме утеплили фасад, реконструировали кровлю и установили тепловой пункт.
В общей сложности, на капитальный ремонт двенадцатиэтажного дома необходимо 8,5 млн. рублей. Участниками такой программы могут быть МКД, где есть общедомовые счетчики. При этом время существования объекта не должно быть менее 5 и более 60 лет.
У управляющих организаций и собственников жилых помещений в МКД есть возможность подачи заявки в региональный фонд, чтобы выполнить капремонт с применением энергосберегающих технологий и получить часть затраченной на работы суммы. Порядок действий подробно описан в методике, которую разработал Фонд содействия реформирования ЖКХ. С текстом методики и приложениями к ней можно ознакомиться, посетив сайт http://fondсайт/ (раздел «Как получить финансирование / Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году»).
Существует «Помощник ЭКР», способный спрогнозировать экономическую пользу в МКД, которая соответствуют требованиям Постановления Правительства №18 при использовании энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности в рамках капремонта. В программу нужно внести информацию о МКД, где предполагается провести капремонт и внедрить энергосберегающие технологии. «Помощник ЭКР» выдаст данные о предпочтительных мероприятиях по энергосбережению, способных принести максимальную финансовую выгоду. Результатами, предоставленными программой, можно пользоваться, чтобы определить плановое значение целевого показателя снижения затрат на оплату КУ по отношению к домам, включение которых предполагается в заявку на получение финансовой помощи из Фонда. С «Помощником ЭКР» можно ознакомиться, посетив сайт Фонда содействия реформированию ЖКХ. Там же размещено и руководство по его использованию.
- Энергоэффективный капитальный ремонт – новая жизнь ветхого жилья
Как избежать ошибок при строительстве энергоэффективного дома
Если при строительстве были использованы энергосберегающие технологии в МКД, у жильцов появляется возможность экономить до 70 % на оплате КУ. Удается сберегать и финансовые средства, и энергию. При этом даже при завышенных показателях влажности воздуха, микроклимата и температуры, по сравнению с нормативами, хозяин дома может легко их регулировать.
Если планируется применить энергосберегающие технологии в МКД при строительстве, подходить к этому необходимо комплексно, учитывая все риски. Еще в недалеком прошлом многое из того, что входит в понятие энергоэффективности, было непонятным, и энергосберегающие технологии в МКД практически не использовались. Однако правительство приложило максимум усилий к поиску путей модернизации жилищного фонда, замены инфраструктуры и коммунальных сетей. Сегодня один из институтов, помогающих регионам решать данные задачи, – Фонд содействия реформированию ЖКХ, который является государственной корпорацией.
В 2010 году Фонд начал использовать энергосберегающие технологии в МКД при возведении объектов в рамках различных программ по переселению граждан из аварийных домов. В данный момент, в соответствии с программами Фонда, уже возведено 123 объекта в 37 российских субъектов, и во всех них использованы энергосберегающие технологии в МКД разных классов энергоэффективности.
Однако при больших достижениях в отрасли реализация такой практики осуществляется медленно. Ниже приведем главные ошибки, допускаемые при возведении объектов, где используются энергосберегающие технологии в МКД. Анализ этих погрешностей поможет не столкнуться с проблемами в дальнейшем и распространить практику строительства энергосберегающего жилья.
- Заблаговременный расчет
Чтобы не допустить ошибок при возведении МКД повышенной энергоэффективности, заказчику необходимо проанализировать важные обстоятельства. Первое: вести расчеты нужно в совокупности, учитывая все строительные требования и использование энергосберегающих технологий в МКД. В самом начале пути следует определить расчетное влияние оборудования, предполагаемое для использования, энергосберегающие технологии в МКД, и заранее оценить пользу, которую они могут принести.
Распространенная ошибка нередко состоит в том, что муниципалитет располагает завершенным проектом дома, где планировалось применять обычные, а не энергосберегающие технологии в МКД. Но на первых порах строительства резко меняется стратегия, и муниципалитет уже хочет создать объект, применив энергосберегающие технологии в МКД. Еще более перспективной идея окажется тогда, когда к процессу привлекают «квалифицированных специалистов с большим опытом», ранее построивших несколько «умных» домов и имеющих ясное представление о вариантах энергосберегающего дома. При этом, планируя применить энергосберегающие технологии в МКД, проект почти не меняют.
Если вы собираетесь внедрить энергосберегающие технологии в МКД, еще на этапе проектирования необходимо провести все соответствующие мероприятия. Следует учесть вентиляционное оборудование, конструкцию отопительных сетей, оснащение подвалов и иных помещений и т. д. А если вы планируете установить солнечные коллекторы, тепловые насосы, различные ВИЭ (возобновляемые источники энергии), строительство стоит вести по совершенно иной схеме.
Если грамотно не спланировать работы, не выбрать подходящие энергосберегающие технологии в МКД и ошибочно выполнить подготовительные мероприятия, вы просто неудачно реализуете проект. В худшем варианте – бесцельно потратите бюджетные средства и увеличите сумму оплаты за КУ для жильцов дома.
- Обслуживание и эксплуатация
Проектируя и возводя МКД, где будут использованы энергосберегающие технологии, нужно определить, кто в будущем займется его обслуживанием. Предпочтительнее, если все это сделает организация, спроектировавшая и смонтировавшая все оборудование.
Если поиск опытного инженера, которому можно поручить обслуживание систем – сложная задача, энергосберегающие технологии в МКД пока лучше не применять, так как вы не получите ожидаемого результата. В данный момент Фонд активно продвигает создание профессиональных и образовательных стандартов по подготовке специалистов в данной области, однако это, к сожалению, не вопрос одного года.
- Учет территориальных особенностей
Ассортимент оборудования, представленного импортным производителем, сейчас достаточно широк. Если говорить, например, о тепловых насосах, сегодня они предложены в разных вариантах. Но следует учитывать, что устройство зарубежного производства не всегда подходит для использования в российских условиях. В нашей стране другой климат, а агрегаты, автоматика и техника часто предназначены для более мягких условий.
Если установить энергосберегающие технологии в МКД, неадаптированные к российским реалиям, можно недополучить тепла. Кроме того, могут обмерзнуть грунт и зонды, вследствие чего энергосберегающие технологии в МКД не принесут пользы. Это же применимо к «воздушным» тепловым насосам (системе «воздух-вода») и оборудованию для рекуперации. Также обязательно следует учесть, сколько средств потребуется для обслуживания техники зарубежного производителя, если вы все же планируете ее установить.
- Переплаты никому не нужны
В России ошибки коммунальщиков зачастую вынужден оплачивать пользователь услуг. Нередко сотрудники расчетных центров и УО не осведомлены об алгоритме и порядке начисления платежей применительно к домам, где реализованы энергосберегающие технологии. В итоге энергоэффективные мероприятия приносят не пользу, а вред, так как экономисты производят неверные расчеты, а платить за их погрешности должны граждане.
Вот яркий пример того, как в энергоэффективном МКД в Подмосковье (пос. Тучково Рузского района) управляющая компания обосновывает усредненную сумму оплаты за теплоэнергию в доме. В одну квартиру отопление может не поступать, однако объект получает его благодаря избыточному отоплению соседствующих помещений. Следовательно, справедливо выписывать одинаковую сумму оплаты за КУ для всех собственников жилья в МКД.
Нередко возникают ситуации, когда УО начисляют для энергоэффективных МКД оплату не за киловатт, а за гигакалории тепла на кв. метр отапливаемого пространства. По всей видимости, компании «не помнят» о разъяснении Минэнерго РФ о том, что цена за киловатт в доме, где установлены тепловые насосы, может рассчитываться по тарифу для МКД с электрическими плитами.
Управляющая организация должна ответственно относиться к обслуживанию дома, где использованы энергосберегающие технологии, и знать обо всех характерных особенностях.
Описанные ранее ситуации не должны формировать у вас мнение о неэффективности внедрения энергосберегающих инновационных технологий в российские дома. Подобные проекты при грамотной реализации способны принести огромную пользу.
Сегодня, когда коммерческие инвесторы с большей охотой строят МКД для продажи, и пока они не готовы работать с доходными домами, внедрять энергосберегающие технологии нужно в рамках программ возведения бюджетного жилья, включая план по переселению из аварийных домов.
У бюджетных мероприятий нет цели заработать. Главная их задача – социальная помощь. Энергосберегающие технологии в МКД старого типа позволяют существенно снизить оплату за КУ для граждан. А это, пожалуй, и есть ключевой аргумент в пользу реализации энергоэффективных проектов.
Информация об экспертах
Д. В. Пономарев, главный специалист группы компаний «Юрэнерго». ООО «ЗАО «Юрэнерго» является управляющей компанией и одним из лидеров российского рынка юридических, консалтинговых, экспертных и энергоаудиторских услуг. История компании началась в 1995 году. За 20 лет успешной работы клиентами «Юрэнерго» стали более 5000 предприятий, государственных и муниципальных учреждений и организаций, в интересах которых успешно выполнено более 20000 проектов.
И. О. Иванов , старший преподаватель Московского городского университета управления (МГУУ) правительства Москвы.
С. Кейглер, член СРО в области энергетических обследований, руководитель рабочей комиссии по энергоэффективности и ресурсосбережению Общественного совета при государственной жилищной инспекции Новосибирской области.
